中国消费者报报道(记者孙蔚)今年12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封关运作，这是海南自贸港建设的标志性工程，是我国进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。什么是封关？海南封关对岛内居民意味着什么？去海南旅游、消费等会有什么变化，是购物狂欢的新契机，还是消费体验的全面升级？《中国消费者报》记者对此进行了采访。
家门口就能“全球购”
海南全岛封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化、便利化政策。
国家发展改革委副主任王昌林表示，“一线”放开，就是将海南自贸港与境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。
王昌林强调，封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。
封关之后，海南岛内居民的日常生活将更加实惠，有望迎来专属福利，比如可以免税购买一些进口产品。财政部副部长廖岷透露，将积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策，适时开展对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理，允许岛内居民能够免税购买一些进口产品。这一举措将极大提升岛内居民的获得感，让他们在家门口就能享受到国际化的消费体验。
“以后买进口化妆品、电子产品等日用品说不定都能免税了，消费体验更好了。”海口居民吴女士开心地对记者说。
中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人于涛表示，在消费层面，未来岛内居民“零关税”正面清单政策落地后，居民可在清单范围内免税购买进口消费品，享受更实惠的进口商品。另外，教育、医疗、旅游等高质量服务供给增加，可实现“不出岛”享受国际化服务。
据介绍，封关后，“零关税”商品税目比例将由21%提升至74%，覆盖约6600个税目，包括电子产品、医疗器械、汽车等。其中，进口汽车价格预计下降20%-30%，岛内居民可直接在海南购买免税汽车，无须离岛提货。此外，加工增值30%以上的商品可免关税销往内地，未来海南可能成为国际品牌的“价格洼地”。
游客“即买即提”更便捷
“听说海南要封关了，以后去旅游是不是要办特别通行证啊？会不会像出国一样麻烦？”旅游爱好者陈女士道出了许多人的疑问。
其实，大家大可不必担心。王昌林表示，按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。也就是说，封关后，无论是出差还是旅游，人们前往海南岛都跟现在一样，不需要办理额外的证件。不仅如此，未来广大旅客进出海南岛还将享受到更好的旅游体验和服务。
一直以来，离岛免税购物政策都是海南吸引游客的一大法宝，现行每人每年可享受10万元的购物免税额度。封关之后，这一政策不仅会继续实施，还将结合消费者多元化购物需求，进一步优化调整政策安排。例如，离岛免税购物额度有望进一步提升，商品种类将从现有的45类扩展至更多品类，游客可实现“即购即提”，无须离岛时提货等。
“零关税政策的扩容，将使得更多国际品牌和优质商品涌入海南市场，消费者不仅能以更低的价格购买到心仪的进口商品，还能在第一时间接触到全球最新的时尚潮流和科技产品。”中国人民大学经济学院教授王孝松对记者表示。
“我经常去海南旅游，每次都要去免税店‘剁手’，但有时候想买的进口商品没有货。封关后商品种类如果能大大增加，那买起来可就太爽了，既方便又实惠。”时尚达人林小姐兴奋地对记者说。
从“阳光沙滩”到全域体验
“以前来海南只知道看海，现在带孩子体验了黎族制陶、雨林科考，收获特别多。”北京游客周女士的朋友圈里，晒满了全家在海南的多元体验。
除了购物方面的变化，海南在旅游消费场景打造上也正紧锣密鼓地推进。“今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，我们将抢抓机遇，加快建设国际旅游消费中心。”海南省省长刘小明表示，一方面，加快打造独具影响力的文旅消费新场景，建设一批国际文旅IP和项目，同时推进现有的景区景点焕新升级，为游客提供更加丰富多元的旅游体验。另一方面，进一步营造安心、放心、开心、舒心的旅游消费环境。推出“放心消费在海南”的服务系统，为游客提供从了解商家、购买商品到投诉维权、先行赔付的全流程一站式服务，推动放心消费全行业、全领域、全覆盖。
近些年，海南大力推进国际旅游消费中心的建设，取得了明显的成效。2024年全省接待中外游客9720万人次，比上一年增加8%，其中，入境的游客增加了1倍多。
在文旅新场景打造上，海南正从“观光打卡”向“深度体验”转型。据了解，三亚国际海洋主题乐园预计2026年初开业，将引入全球最大的室内海洋剧场和沉浸式潜水项目，打造“白天玩海、夜晚观演”的全时段体验。万宁石梅湾引入国际冲浪IP赛事，将吸引超10万冲浪爱好者，带动周边餐饮、民宿收入增长。琼中热带雨林国家公园推出“雨林探险+黎族非遗”研学路线，让游客在徒步中感受民族文化魅力。
随着封关日期的临近，海南正以此为契机，将政策优势转化为消费活力。从免税购物的全球同步，到文旅体验的多元融合，再到消费环境的国际接轨，一个更加开放、更具魅力的国际旅游消费中心正加速崛起。在这里，每一位消费者都将成为这场开放变革的受益者，在椰风海韵中，触摸全球消费的新脉动。
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